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面對校園欺淩暴力等行爲真的束手無策嗎?

發布時間:2015-07-30     浏覽次數:

    近來,校園暴力成爲社會公衆所關注的熱點話題。校園暴力犯罪發生次數雖不是很多,但危害嚴重。

  校園欺淩的形成原因

  目前校園欺淩大致可分爲3種情況:一是校外不法人員對在校學生實施欺淩;二是學生間相互實施欺淩;三是師生間實施的欺淩。其中,前兩種情況占絕大多數。校園欺淩的危害及後果是極爲嚴重的,它嚴重影響學生的身心健康發展,使受害學生産生畏懼心理,視校園爲畏途,影響學業和正常的校園生活。同時,對施暴者而言,則會使他們心理變態,以欺淩同學爲樂,暴力傾向嚴重,甚至走向犯罪的道路。校園欺淩行爲一旦發生,就會反複出現,且呈多發態勢。據一項相關調查,有73.3%的受訪者身邊曾發生過校園暴力(欺淩)事件。實施欺淩行爲一般會選擇學校中或周邊較爲隱蔽的地方,因此家長和教師通常也很難發現和判斷孩子是否受到欺淩。

  校園欺淩的形成原因是多方面的。首先,從社會層面來看,當前我國正處于社會轉型期,各種矛盾凸顯,多元利益沖突集中爆發,嚴重沖擊著社會公衆的是非觀和價值觀,産生了一定的社會失範現象。特別是網絡中一些暴力內容的放大和傳播,樹立了“壞榜樣”,對孩子産生嚴重的不良影響。此外,網絡世界的虛擬性、隱蔽性使欺淩者無所顧忌,使同網絡欺淩相聯系的校園欺淩多發。其次,從學校層面來看,不少學校教育仍以分數爲主,學生評價標准單一,學習成績好便一切都好。成績差的學生往往得不到同學和老師的認可和關心,使他們自暴自棄,這往往是日後産生欺淩行爲的一個重要因素。同時,學校運用校規校紀處理有欺淩行爲的學生也很不夠。再次,從家庭來看,家庭結構缺陷和家庭教育不當,也是導致校園欺淩不斷擡頭的重要原因。最後,從青少年自身來看,青少年處于生理心理發育期,精力旺盛,理智不夠,情緒起伏大,是非觀念尚未穩定,容易目無法紀。很多校園欺淩事件就是由于學生不成熟,心理問題得不到及時疏導,出于發泄壓力、模仿、炫耀、尋求團體歸屬感等導致的。

  遺憾的是,目前我國的法律文件均未提及“校園欺淩”一詞,相關的法律法規還不健全,特別是對尚未構成刑事犯罪的校園欺淩預防乏力,懲處無方,似乎教育、公安、社區等社會各方面都在管,但由于主體責任不明確,實際上的防治工作尚未形成合力。家庭、學校、政府管理上的不重視和缺失,及處理上的不到位,沒能及時有效地預防和矯正校園欺淩,一定程度上助長了校園欺淩的蔓延。

  如何矯正校園欺淩

  預防和矯正校園欺淩是一項綜合治理工作,需要用組合拳。除了要切實轉變教育理念,提高教育質量,關注、關心、關愛每一個學生外,我們還應做好以下幾項工作。

  一是要強化輿論宣傳。披露欺淩行爲,形成強大的社會輿論壓力(當然要注意保護隱私和防止渲染欺淩暴力行爲),特別要引起家長、老師和學生的共識、共鳴,應在校園中響亮喊出“不准欺負我的同學”的口號,張貼醒目的宣傳畫。如,英國政府從2005年起在每年的11月舉辦全國性的反欺淩周活動,集中開展各種宣傳活動。建議我國在每年6月的第2周,設立“反校園欺淩宣傳周”或“宣傳日”。

  二是加強家庭、學校、社區及公安等的協作。家庭中要有底線教育,教育孩子不能缺德、不能犯法,要遵紀守法,違反法紀要承擔責任;學校法制副校長職責要落實,切實增強學生遵紀守法的觀念,且對學生多用實例教育,同時要發揮校規校紀對校園欺淩行爲的懲戒作用。還應特別加強和重視發揮好學校心理輔導老師的作用,及時疏導學生的心理問題;學校及周邊區域特別是隱蔽的地方要普遍安裝監控攝像頭,不留死角;學校(包括學校的少先隊、共青團組織及合適的高年級學生)應和家長、社區、公安等共同成立反校園欺淩小組,專門負責預防和處理校園欺淩問題,學生受欺負要有“地兒”受理(日本實行從上到下的聯動機制,中小學生遭欺淩時可撥打24小時咨詢熱線),特別要采取有效措施保護舉報人。

  三是持之以恒地淨化影視、遊戲及網絡空間。對影視、遊戲及網絡中的暴力、欺淩、色情等內容要嚴格審查管理,加大處罰力度。同時,要特別增強正能量的宣傳報道,爲青少年樹立好榜樣、好導向。

  四是盡快完善相關法律法規。目前,我國處理校園欺淩只能援引《治安處罰法》《民法通則》《未成年人保護法》等處理。而實際處罰很少,力度也不夠,有的只是賠錢了事,不足以對此現象産生震懾。針對校園暴力問題,世界各國都紛紛制定了專門的法律法規,早在2000~2002年,美國加州等15州就通過了禁止校園欺淩的法案。韓國于2004年也正式出台《校園暴力預防及對策法》。2013年6月,日本六大政黨共同提出《欺淩防止對策推進法》,在參議院正式會議上獲一致通過。當前,我國可比照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部最近出台的《關于依法處理監護人侵害未成年人權益行爲若幹問題的意見》,盡快制定專門的反校園欺淩法規,明確監護人、學校、社區、公安、司法等的職責;同時盡快出台新的工讀(專門)教育條例,對不適宜一般學校教育的學生依法進行專門教育;司法機關應加大對典型的校園欺淩案件的懲罰力度,各方形成合力,預防和減少校園欺淩的發生。

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